各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人力資源社會保障廳（局），各副省級市人力資源社會保障局：
為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)決策部署，積極促進高質(zhì)量充分就業(yè)，強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐，人力資源社會保障部決定實施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2023-2025年）?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)引導、政策扶持和環(huán)境營造為重點，深化人力資源服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育壯大市場化就業(yè)和人才服務(wù)力量，加快提升人力資源服務(wù)水平，進一步激發(fā)市場活力和發(fā)展新動能，促進勞動力、人才順暢有序流動，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐。
二、培育壯大市場主體
做強做優(yōu)龍頭企業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，到2025年重點培育形成50家左右經(jīng)濟規(guī)模大、市場競爭力強、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善的人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)通過兼并、收購、重組、聯(lián)盟、融資等方式，調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)集中度。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢，參與制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策和標準規(guī)范、按規(guī)定承擔就業(yè)和人才工作領(lǐng)域相關(guān)試點示范等事項。建立人力資源服務(wù)龍頭企業(yè)分級分類管理機制，實行常態(tài)化聯(lián)系和動態(tài)調(diào)整，提高人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化水平。
支持“專精特新”發(fā)展。將人力資源服務(wù)業(yè)納入國家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育范圍，到2025年重點培育形成100家左右聚焦主業(yè)、專注專業(yè)、成長性好、創(chuàng)新性強的“專精特新”人力資源服務(wù)企業(yè)，推動技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向創(chuàng)新企業(yè)集聚。
三、強化服務(wù)發(fā)展作用
擴大市場化就業(yè)和人才服務(wù)供給。開展人力資源服務(wù)機構(gòu)穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動，聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體，大規(guī)模開展求職招聘、就業(yè)指導、政策咨詢等服務(wù)。引導人力資源服務(wù)機構(gòu)向勞動者提供貫穿職業(yè)生涯全過程的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)造更多通過勤奮勞動實現(xiàn)自身發(fā)展的機會。
四、建強集聚發(fā)展平臺
完善產(chǎn)業(yè)園功能布局。圍繞國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，到“十四五”末建成30家左右國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和一批有特色、有活力、有效益的地方人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
發(fā)展專業(yè)性行業(yè)性人才市場。圍繞建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，聚焦先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及數(shù)字經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)性行業(yè)性國家級人才市場。
五、增強創(chuàng)新發(fā)展動能
全面提升數(shù)字化水平。鼓勵數(shù)字技術(shù)與人力資源管理服務(wù)深度融合，利用規(guī)模優(yōu)勢、場景優(yōu)勢、數(shù)據(jù)優(yōu)勢，培育人崗智能匹配、人力資源素質(zhì)智能測評、人力資源智能規(guī)劃等新增長點。
鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。培育發(fā)展高技術(shù)、高附加值人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)，推動行業(yè)向價值鏈高端延伸。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持人力資源服務(wù)企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所及金融機構(gòu)等，加強人力資源服務(wù)理論、商業(yè)模式、關(guān)鍵技術(shù)等方面的研發(fā)和應(yīng)用。
本稿件來源于中華人民共和國人力資源和社會保障部官網(wǎng)。
